在2020年、2021年连续两次向城市副中心赋权后，今年市政府再次向城市副中心赋权184项。28日，城市副中心举行承接新一批市级赋权新闻发布会。记者从会上了解到，截至目前，城市副中心利用前两次赋权已累计办理611件事项，新一批赋权将于3月7日起执行。

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实际承接市级赋权达308项

发布会上，城市副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙介绍，新一批184项赋权共涉及市住建委等12个市级部门。其中审批权103项，主要包括投资审批、工程建设项目审批、文娱经营活动审批等事项，由城市副中心管委会承接64项，由通州区承接39项；监管权81项，主要是对政府固定资产投资项目的行政检查以及食品安全、工程建设领域行政处罚事项，由城市副中心管委会承接1项，由通州区承接80项。

“承接赋权后，有关服务事项就近能办、多点可办、少跑快办。”城市副中心党工委委员、管委会副主任、文旅区管理局局长，通州区副区长杨磊说，本次赋权对于城市副中心深化“两区”建设、扩大文化旅游领域对外开放是个有力促进。比如，文化旅游区内的外资参股文艺表演团体设立审批可以就近高效便捷办理。承接市级赋权有利于打造城市副中心国际一流营商环境，吸引外国投资者前来投资兴业；也有利于打造更多国际标准的文旅产品和消费场景，发挥环球影城外溢效应，带动“一区一河三镇”高质量发展。

加上新一批承接的184项赋权，市政府已经向城市副中心分三批赋权337项。但需要说明的是，此次向副中心范围赋权事项中，有29项是从第二批次自贸区范围赋权拓展行使而来的，事项上并没有增加。因此严格来说，扣除重复事项，副中心实际承接市级赋权已达308项。

加速释放副中心政策吸引力

随着市政府接连赋权，“副中心的事副中心办”的体制机制不断得到完善。城市副中心党工委委员、管委会规自局局长，市规自委副主任李晋表示，通过三次赋权，在城市副中心及拓展区范围内，国土空间规划及城市设计编制审查，土地征转、利用、储备，建设项目用地预审、规划许可、规划核验等规划和自然资源领域市级职权实现了全链条全流程“闭环”运转，真正体现了“副中心的事副中心办”。

在胡九龙看来，市政府持续向城市副中心赋权，体现了市委市政府举全市之力对城市副中心建设的坚定支持。“持续赋权加速了副中心政策吸引力的全面释放，对强化城市副中心管委会体制和促进高质量发展的体制机制创新、政策创新发挥了关键作用。”

营商环境企业满意度全市第一

赋权不是简单地把权力行使主体进行平移，其目的是要更加紧密联系城市副中心的实际，支持城市副中心通过运用好手中的市级赋权去突破体制机制障碍，以改革的手段来持续释放发展动力。

事实证明，每次市级赋权都推动城市副中心发生了积极变化。经过这几年的实践，市级赋权对城市副中心的规划建设和高质量发展发挥了“催化剂”“加速器”的作用。通过市级赋权，城市副中心营商环境持续优化，目前城市副中心营商环境考评排名已进入全市第一梯队，企业满意度居全市第一。

以备受关注的重大项目为例，市级赋权后诞生了“一体式”政务联动服务、“一网式”高效审批服务和“一链式”企业服务等“全程代办”服务。城市副中心高新技术类外资企业博格华纳就是“全程代办”服务的受益者。去年，公司计划扩大生产经营规模，申请在现址南侧进行厂房扩建。企业提出建设需求后，通州区重大项目协调服务中心马上启动“全程代办”，项目管家牵头摸排梳理实际情况，厘清企业需求线、手续报审线、工程施工线，仅用47个工作日即实现项目开工，跑出了审批“新速度”。

“开工手续涉及多个部门，过去由建设主体逐部门申报，串联办理，耗时较长，程序繁琐。承接市级赋权后，以通州区住建委为轴，通州区规自分局、区经信局、镇政府等部门协同联动、高效推进，通过项目管家的协调，各部门为建设主体提前服务、主动服务，手续办理方面，实现能并联尽并联，能简化尽简化。”通州区住建委相关负责人表示。

关键词： 行政处罚